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2007年4月16日(月曜日)

全員協議会?? これでいいのか?

カテゴリー: - 早川まさてる @ 19時50分17秒

全員協議会?? これでいいのか?

 前回、「「付帯決議を尊重する」という発言をした市長は、具体的に何を行ってゆくのか。その姿が16日に行われる全員協議会の場で明らかになる(かもしれない)。」と書いた。まさかと思ったが、何も明らかにならなかった。一体なんと言うことだろうか。きちんとした財政的担保、議会における理解と納得なしに、一部地域だけがFTTH(光ファイバーを家庭まで引く方式)を進めていってしまう危険性がどんどん現実のものに近づいている。(絶対だめだと言っているわけではない。私の一般会計予算修正案の趣旨説明を見て欲しい。)

 今日の全員協議会では、3月17日の産経新聞で「京丹後市立プール 管理者不適切な手数料 水泳教室2業者から徴収」という報道があった内容について、市から調査結果を報告する設定であった。

 加えて、議長らからも、3月議会で決議された付帯決議のその後の状況について、特に、ブロードバンドの3億円について、どのような状況にあり、どのようなプロセスで進めてゆくのか(3億円の事業を進めてしまいながら議会に報告等を行ってゆくのか、財政面、方法などきちんと比較検討し、議会としても納得した上で3億円の事業を進めてゆくのか)などについて、きちんと説明をすべきであることを伝えてもらっていた。

 ところが、ふたを開けてみたら、フランスでの職員研修について中止した報告はあったが、ブロードバンドについては全く言及がないまま終了。説明する内容ができていない?ということで、抗議したが後の祭り。

 私たちが提案した修正案に反対した議員さん達が出した付帯決議には下記のような文言がある。

「ブロードバンドネットワーク整備事業については、合併時からの情報化推進と地域格差解消のための懸案事業であり、総額45億円を要する大事業である。しかし、予算編成過程において、当初30億円計上されながら、いったんゼロ査定を経て3億2,025万円が復活計上されており、方針が不明確である。大規模事業であり、財政面からの全体計画と市民の負担について詳細を議会に明示し、十分協議するように求める」

 そして、私の質問に対し、提案者の大同議員は以下のように述べている。

「2番目のブロードバンドにつきましては、先ほど言いましたように事業が始まる前に全体計画、負担についての詳細を議会に明示していただけるものと思っておりますし、十分協議するように努めていただけると思っています。従って、久美浜の事業が始まる前にそういった説明があるものと理解しております。そういうふうに当然取り組んでいただけるものと思っています。」

 議会改革特別委員会委員長でもある提案議員は、この付帯決議を立案するにあたって市長と調整(内容についての協議)を行っていることを議場で明らかにしている。ということは、上記の内容を市長と合意していると考えざるを得ない。

 加えて、以下のようにも述べておられる。

「付帯決議につきましても確かに法的拘束力はございませんが、政治的、道義的拘束力はございます。議員として首長に対して付帯決議を出した以上、これにつきまして尊重していただかない場合につきましてはそれ相応我々も考えなければならない分もありますし、首長としてこの決議に対して十分な尊重がしていただけるものと思っています。」

 私は、この付帯決議の反対討論で、「この決議は、市民に対する<言い訳決議>であり、議員に対する<猫だまし>議決である」と述べた。このブロードバンド・CATV計画は、住民への負荷、市政への財政的負荷、施策の重要性必要性のいずれの側面も一級品である。議会がこの結論に対して言い逃れをすることは出来ない。市長と事前に調整した決議を採択するという、議会のあり方として疑問を持たざるを得ない手法の結果がどのようになるのか、市民はきちんと見届けて欲しいと思う。

 静の里温泉プールについての報告は、発覚後1ヶ月後に行われた報告とは思えない貧弱な内容である。1週間後であればよしとする程度の内容である。この件だけで、3時間近く質疑が続いたほどであった。多くの疑問点が残り、再調査、報告がなされる事になる。産経新聞の報道と真っ向から対立する結果報告であった。

 夜の会合まで時間がない。後ほど追加で報告させて欲しい。

作成日: 2007/04/16


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