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2008年2月21日(木曜日)

骨格予算をよく見ると

カテゴリー: - 早川まさてる @ 23時48分30秒

骨格予算をよく見ると

 3月議会では、平成20年度の予算が提案される。しかし、この予算は4月に市長選挙を控えているために骨格予算となる。

 市のホームページでは、予算の審査過程(財政課・総務部長査定集計額)が公表されている。市長査定も終わっているが、予算本体は議会運営委員会で予算書が配布されるまで公開されないことになっている。従って、正式の骨格予算はまだ分からないのだ。

 この部長査定段階の骨格予算、ざっと見てみたのだが、私は非常に怖い思いをしている。骨格なのだから、新市長が決まり次第、補正予算で政策を実現してゆくことになるのだが、その財源が見えてこないのだ。21年度の予算を組むとしても、本当に厳しい状況になるような気がする。

 いくつか気がついていることを指摘しておこう。(但し、これは総務部長の査定段階で、市長の最終査定で修正されているかもしれない。現在公表されているデータからチェックポイントを指摘していると思って欲しい。)

 1)骨格予算総額が286.6億円で、昨年比1.6億円(0.6%)減。(ほとんど本予算並み)
 2)基金からの繰入額が既に12.4億円で6%増。(これで骨格??)
 3)必ず入ってくる地域振興基金3億円が入っていない。
 4)公共下水道事業特別会計繰出金が6.1億円から5億円に減額。(平準化債を増額した結果。)
 5)ブロードバンドネットワーク事業(13億?)は、入っていない。
 6)この予算が骨格として扱われるべきかと思うものが入っていたり、逆に骨格に入れておくべきものが落ちているように思える。

 19年度決算で、財政調整基金がいくらになってくるかによるだろうが、6月9月の補正予算の財源がどこにどれぐらいあるのか、私は不安としか言いようがない。

 加えて、19年度の病院会計で、一時借入金が19億円程度(推定値)になるという予測がある。18年度は15億円である。4億円の悪化だ。本来、出来ることなら病院会計が悪化したなら、その分ぐらいは一般会計からの繰出を増やして累積赤字増加を食い止めたいところだが、その余裕は一般会計にあるとは思いにくい。

 ばらまき施策の財源などどこにもない。(20数年前、北海道の別海パイロットファームをテーマに卒論を書いたのだが、当時で億を超えた借金をしている農家は、息子に高級外車を買ってやっていた。実感を超える借金をしてしまうと、正常な判断は働かなくなるのだろう。同様の事は、国家財政、自治体財政にも起きているように思える。)このままの延長で4年間財政が持つことは、私には想定できない。

 これから市議選・市長選に向けての動きが活発化するだろう。ばらまきは、ばらまいてもらえる人にはとてもうれしい。しかし、ばらまける状態にあるのか、市の本体は持つのか、今、市を再生する、いや財政破綻させないためには何をすべきなのか、市民の皆さんにはきっちり見極めてもらわなければならない。本当に危険な状況にあると私は思う。

作成日: 2008/02/21


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